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房地产税又有大消息!事关几亿人和万亿资金

大公馆 2018-05-14 11:52:42



编者按


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在今年的政府工作报告中,稳妥推进房地产税立法被列为重点工作之一。毫无疑问,房地产税势在必行,那么关乎房价的房产税离我们还有多远呢?如果房产税真的落地,房价又会如何?


源自:凤凰网房产综合自 楼市头条(lsttcz)、缓缓说(huanhuanshuo520)、菜鸟理财(cainiaolc)、中国房评报道(zgfpbd521)等


1

征收房地产税,已确凿无疑


房子,永远是舆论的焦点,即使是在全国两会上。


3月2日,全国政协委员、原国务院发展研究中心副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,房地产税在十八届三中全会就已经确定大的方向,征收房地产税,下一步要走立法的程序。


3月4号上午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行首场新闻发布会,大会发言人张业遂在回答记者提问时表示,房产税立法正在起草论证,力争早日提请人大常委会初审。


3月5日,总理在政府工作报告中也指出,中国要健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。


人民日报也发文指出,如果说之前各界对于“要不要征收房地产税”还有争议的话,那么目前无疑是释放了鲜明的信号——征收房地产税,已经是确凿无疑的方向!

2

什么时候收,以什么方式收?


根据人民日报的说法,房地产税立法,需要“七步走”:


第一步,法律草案起草。


第二步, 公开征求意见。近期环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。


第三步, 经国务院常务会议审议通过后,提交全国人大常委会。


第四步,全国人大常委会三次审议,也称为三读。有的法案经过五审六审都有, 如物权法经过六审。


第五步,一审、二审后公开征求意见。


第六步,专家评审会,需通过。提交全国人大常委会或者全国人大表决。


第七步,表决通过后付诸实施。


而目前,房地产税立法仅处在第一步起草阶段。并且,房地产税立法完成也不一定意味着会出台实施。


财政部部长肖捷曾发文指出,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。



注意!2020年落实“税收法定”原则,或许也包括“房地产税”立法,但从未提过“出台”时间,根本不是“房产税要2020开始征收”!


知名财经评论家叶檀也指出:


由全国人大常委会预算工委和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题论证、内部征求意见等工作,争取早日完成提请常委会初次审议工作。通过一审二审三审,最少也要四年的时间,也就是到2022年。



叶檀认为:


房地产税什么时候推出,取决于宏观经济是不是稳定,立法进程有多快,地方政府的土地收入什么时候下降。


只要宏观经济稳定,推出房地产税,就不怕有人BB,不怕有人转移资产,如果宏观经济不稳,抽掉房地产这根柱子,大厦将倾。


知名财经作者潮哥也认为,总理用了“稳妥”二字,可见房地产税立法不会那么快就能出台:


房地产税是土地财政的一个交接,只有当中国城镇化基本完成,土地财政收入无法给地方增幅带来丰硕收入的时候,才是房地产税开征之日。因此,可以说房地产税从立法到落地实施,至少还需要5年的时间,最长可能需要10年。


实际上,征收房地产税已经提出多时了。对于房地产税的出台,中国多数购房的“刚需”们翘首以盼,认为这是降房价的最有效举措。 


据媒体报道,房地产税制定曾被列入去年的立法工作计划,不过业界普遍认为这一税种开征时机未到。


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3

会对房价有什么样的影响?

等到房地产税开始征收之后,会对房价有什么样的影响?


最直接的影响是提高了房产的持有成本,这对于炒房者而言,是不小的负担,所以一旦房地产税开征,炒房者会抛售手上的房产,市场上供给数量增多,短期内可以起到抑制房价的作用。


但从长期来看,房地产税对房价的影响是非常有限的。


因为房屋的持有成本只是影响房价的一个辅助因素,供需关系才是决定房价的根本性因素。


这里简单说三点结论


1.买房买到的不仅仅是一个遮风避雨的居住场所(即居住属性),还包括周边提供的医疗、教育、交通、娱乐、公用服务以及发展机遇。


房子真正的价值=房子本身的居住功能+房子附带的各类资源。


2.买一座城市的房子,就相当于买了这个城市的股份,如果城市发展好了,你会有分红;如果城市发展不济,你的财富就会缩水。


3.房价的涨跌,短期看政策,中期看土地,长期看人口。由于人口具有聚集效应,所以从长期来看,中国的房价会出现两极分化。


这就意味着少部分城市的房价依然有上涨空间,完全可以趁着调控的时机入手;而那些没有产业支持人口净流出的城市,房价则有较大的下跌可能。


4

房地产税落地,房产税也不远了?


在这里普及一个知识点,房产税是一个具体的税种,房地产税则指的是一个综合性概念,即所有与房地产相关的税种都属于房地产税。


简单地说,房产税是房地产税中的一种。


所以,我们常说的个人住房收税,说的就是房产税,而一直喊着立法先行的则是房地产税。


换句话说,如果房地产税落地了,其中的房产税也就离面世不远了。


房产税,其实早在1950年就全国已经确定统一征收,只是到1986年才有了暂行条例,至此房产税正式开征。


只是,那时候的房产税征收的还只是经营性物业,对于个人拥有的非经营性房产免征。


直到2011年,上海和重庆才开始试点个人住房征收房产税。


这几年,喊得最多喊得最响的也是关于房地产税立法的消息,但是久久未见任何实际行动出来。


关于房产税“狼来了”的故事发生过很多次,所以几乎没人会相信房产税会很快落地。


但是,今年两会确实让人大吃一惊,会上新任发言人张业遂的一番回答透露了房地产税的进度。


他透露说,房地产税立法由全国人大常委会工作委员和财政部牵头组织起草,目前正在进行第一阶段起草的工作。


过去,关于房地产税立法都是模糊不清的,这一次已经明确无疑说出了立法进度。


这是不是意味着:房产税会很快就出台呢?


来源:凤凰网房产综合自 楼市头条(lsttcz)、缓缓说(huanhuanshuo520)、菜鸟理财(cainiaolc)、中国房评报道(zgfpbd521)等


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